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ag视讯下载:2018年“资质改革”何去何从?这份文件值得一读再读……

来源:住建部  作者:编辑  日期:2018-4-27
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  回头看2017年出台的政策,对比之后不难发现,除了“修订《建筑法》”一项未落地之外,其他内容都有相应的政策出台、落地。2016年的情况也是一样,由此可见这份文件的重要性和权威性!

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  2.要加强培养过程的管理。年月日授权,授权专利号:,专利授权人:李小燕、苏晓濛、李俊杰、刘敏、雷福厚、李鹏飞

  建筑行业有一份通知,每年只出一期,却往往能言中建筑业大势!如果你是搞工程的,一定记得细读,它会帮你了解政府对全国建筑市场管理的思路,或许还能帮你看清建筑业的政策趋势与未来方向!

  回头看2017年出台的政策,对比之后不难发现,除了“修订《建筑法》”一项未落地之外,其他内容都有相应的政策出台、落地。2016年的情况也是一样,由此可见这份文件的重要性和权威性!

  对比:2017 & 2018

  3月27日,《建筑市场监管司2018年工作要点》正式公布。《要点》的具体内容,本公号已择要整理,供大家参考,不再赘述。

  今天以一个新的视角,重新解读下这份《要点》。

  通过对比2018年、2017年的《工作要点》,有何发现?

  一、从“标准”到“管理”

  关于资质,2017年提法是“简化企业资质标准”,2018年换成了“简化企业资质管理”。虽是一词之差,毫无疑问,“管理”的范畴更广,包括了资质标准、市场准入限制的改革。

  也可以说,是从“概念化”到“实操化”的转变,更接地气了。从成文内容看,也可以感受到,像减少资质等级、合并部分专业承包资质的提法,较以往更为细化、明确。

  二、强化“四库一平台”监管

  《2018年工作要点》明确提出,“依托全国建筑市场监管公共服务平台”,加强资质动态监管。

  目前,全国建筑市场“数据一个库,监管一张网”。而资质动态监管的内容,不外乎资产、主要注册人员、工程业绩等内容。这些信息大体都能在全国建筑市场监管公共服务平台(俗称“四库一平台”)上查到。

  我们试举一例,做简要说明:

  1)输入“公司名称”,点击查询:

  2)公司资质信息:

  3)人员信息:(注册专业、人数均有详细记录)

  4)工程项目信息:

 
  5)信用记录:

  前段时间,住建部专下文,要求强化“四库一平台”在建筑市场监管中的应用,要求省级平台要覆盖所有市县的建筑市场日常监管业务。

  可以预见,2018年资质动态核查的频次会适当加大,查处力度也恐会加大不少。

  三、强化建筑市场清出

  这一内容,在2017年、2018年连续提及。近两年来,住建部已撤销了十数家已取得资质的特级、一级资质企业,原因基本都是“弄虚作假,骗取资质”。

  据《2017年上半年建筑业发展统计分析》公布,截至2017年6月,全国有7967家特、一级资质建筑业企业。到现在,这个数字肯定已超过8000家。

  至于其中到底有多少家是“名副其实”的?相信每个人心里都有一杆秤。

  只有强化市场清出,扫除“僵尸企业”和皮包公司,实现优胜劣汰,才能正本清源,廓清长期笼罩在建筑市场的雾霾。

  四、减少资质类别

  2018年,首次明确提出“减少专业类别”、“合并部分专业承包资质”。其实,早在去年10月,住建部在答网友问时就曾提到“拟简化资质标准条件和专业类别”。

  此次以正式的条文通知公布,意义自然不同。目前的“建筑业企业资质标准”,分为两大序列:

  施工总承包序列,包含建筑工程、市政公用工程等12个专业类别;

  专业承包序列,包含地基基础工程等36个类别。

  2018年《工作要点》中将此明确列出,说明此事已正式提上日程,也可能已形成相关草案。具体12个专业类别会缩减为几个?哪些专业承包资质将合并?可能年内就会有文件或征求意见稿出来,请大家拭目以待!

  五、实地核查工程业绩

  2017年11月,住建部在《关于开展建筑业企业资质告知承诺审批试点的通知》中明确:

  对涉及的企业业绩全部实地核查。

  因此,2018年将研究制定“企业业绩实地核查工作管理办法”,对现场核查行为进一步规范。

  六、资质证书电子化

  2017年建管司提出,推进资质申报、审查电子化;2018年则提出,推进资质证书电子化。

  目前,浙江省已开展相关试点。

  总之一句话,“弱化企业资质、强化个人执业”的改革逐渐落地,接下来是真刀真枪的改革,也会是触及利益的改革。

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